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以链强基 以技赋能 —— 瓜州县为民办职业培训高质量发展保驾护航
来源:中国法治 作者:胡克成  日期:2026-1-4 字体: [大][中][小]

    今年以来,瓜州县人社局锚定“稳就业、扩就业、保就业”核心使命,在深化“群众点单+部门接单”菜单式技能培训模式基础上,借鉴先进监管经验,以“审批准入严把关、教学规范提质效、过程监管筑防线、就业联动畅渠道”四维发力,构建全链条民办职业培训学校监督管理体系,既激活市场主体活力,又筑牢培训质量根基,让技能培训成为城乡劳动力就业增收的“硬支撑”,为县域经济社会高质量发展注入技能动能。

    精准锚定需求,严把准入“第一道关”。秉持“市场缺什么、群众需什么就培训什么”的核心导向,将审批管理与岗位需求、产业发展精准绑定。严格依据《职业教育法》《民办教育促进法》等法律法规,对新申请民办职业培训学校实施“材料严审+实地核查”双重核验,重点紧盯办学资金、教学场地、设施设备、师资资质等核心要件,对办学方案与县域产业需求、劳动力就业意愿脱节的坚决说“不”,确保培训机构“办得合规、训得有用”。同时持续优化审批服务效能,全年高效办结9家民办培训机构延续办学、法人变更、注销许可、增加培训工种等审批事项。在核查瓜州县华宸职业技能培训学校新增养老护理员、保健按摩师工种时,发现其课程方案仅覆盖基础理论,缺失本地养老机构急需的失能失智照护、康复辅助器具使用、应急救护(CPR+AED)等实操内容,未贴合县域老年群体慢性病护理需求。工作人员当即结合前期走访6家养老机构形成的岗位需求清单,指导该校补充3类核心实操课程模块,新增20个实操课时,并邀请养老院资深护理主管参与课程设计,最终推动办学方案优化完善,确保新增工种“训得出、用得上、能就业”。

    标准化规范教学,筑牢质量 “核心防线”。以标准化管理为抓手,为民办培训学校教学运行立下“硬规矩”,推动培训从“重形式”向“重实效”转变。一是统一教学标准,要求民办培训机构严格对标国家职业标准制定教学计划和大纲,授课内容需经人社部门审核备案,确保培训内容与就业岗位要求“无缝衔接”;二是强化过程管控,推行“一班一备案”制度,限定每期培训班人数不超过50人,明确实际培训时长不少于7天、每日授课不少于6小时,落实学员签到制和教师资质公示制,从源头杜绝“缩减课时、虚假授课”等乱象。瓜州县晨光职业技能培训学校电工培训班严格践行该标准,30余名学员在14天培训中系统学习电工基础、实操技能、企业培训等课程,每日实操练习时长不低于4小时;三是健全多元评估机制,培训结束后通过理论笔试、技能实操、学员满意度调查等方式开展综合考评,对评估不合格的培训机构暂停招生资格、限期整改,确保“培训有实效、学员有技能”。中信职业技能培训学校植保无人机培训班通过“理论笔试+航线规划实操”双重考核,实现学员100% 掌握核心技能、100% 取得合格证书,学员周利感慨:“教练手把手教学,学完就能上手干活,这样的培训太实在了!”

    全流程闭环监管,织密规范“运行网络”。创新构建“日常检查+专项督查+学员回访”三位一体监管模式,为培训质效筑牢“防护堤”。定期开展民办培训机构“拉网式”排查,聚焦办学资质、教学落实、消防安全、收费标准等9个关键环节,对伪造证书、出租出借办学许可证、擅自变更办学地址等违规行为“零容忍”,发现一起、查处一起。今年已组织专项检查8次、日常检查14次,通过核对签到表与监控记录、查阅教学台账、回访参训学员等方式,坚决遏制“假学员”“注水证”等“有培训无技能”的造假行为,在晨光职业技能培训学校日常检查中,学员到课率始终保持95%以上。资金监管方面,规范培训补贴拨付流程,建立“培训合格+就业跟踪”联动拨付机制,既提高资金使用效率,又织密资金安全“防护网”,确保财政补贴真正用在“刀刃上”。

    联动拓宽就业路,打通增收“最后一公里”。坚持“培训即就业”导向,推动培训与就业服务深度融合,构建“培训—招聘—就业”闭环体系。一方面,创新“结业典礼+招聘活动”联动模式,将民办校结业仪式与企业招聘会、直播带岗、网络招聘有机结合,全年组织113家企业参与招聘,通过14场现场招聘会、20场直播带岗、18场网络招聘会,为学员精准推送3568个就业岗位,实现“培训结业即就业对接”。东城众劦职业技能培训学校2024年开展的13场次培训中,每期结业均同步举办小型招聘会,400余名学员中 80% 通过现场对接成功就业;另一方面,搭建多元信息共享平台,通过县人社局微信公众号、社区交流群等渠道,同步推送培训信息与企业招聘需求,引导学员“按岗选训”。疏勒社区居民王菊莲通过华宸职业技能培训学校育婴员培训后,借助社区就业服务站岗位推送,成功入职月禧人家月子中心,月收入达4000余元;甘肃电投常乐发电有限责任公司员工赵军通过人社局组织的招聘会,从培训学员直接转型为企业员工,每月还能享受2500元生活补贴。截至目前,全县民办职业培训学校共开展技能培训41期,培训学员 1230人,896人通过精准对接实现转移就业,培训就业率达 72.8%,让群众凭技能增收、靠本领致富。

    职业技能培训为城乡劳动力搭建了成长阶梯,让无数劳动者从“无技可依”到“一技在手”,实现就业转型与人生蜕变。下一步,瓜州县人社局将持续优化民办职业培训机构监管服务机制,不断完善“准入—教学—监管—就业”全链条管理体系,既为培训机构提供政策指导与服务支持,又强化动态监管力度,推动民办职业培训学校健康有序发展,为县域经济社会高质量发展提供坚实的技能人才支撑。

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