法治是最好的营商环境，也是丝路名城最硬的“软实力”。近年来，敦煌市人民法院紧扣高质量发展脉搏，立足丝路文化旅游名城定位，将司法服务深度嵌入市场主体的全生命周期，匠心构筑“调、立、审、执、服”一体化司法服务生态，以“快、调、便”为核心引擎，打通法治服务企业的“最后一公里”，让优质高效的司法供给成为敦煌丝路营商的“金名片”。

紧扣“快”字提速，构筑涉企诉讼“高速通道”

    效率是企业的生命线。敦煌法院将“涉企专窗”升级为营商环境的“前沿哨所”，打破传统流程壁垒，实施立案、审判、执行“三优”策略，并创新推行贯穿案件全生命周期的“五快”流转体系——即调解、立案、保全、审理、结案全速推进。依托“一张网”智慧办案平台，法院对涉企案件实施精准的“繁简分流、快慢分道”，让简单案件坐上“特快专列”，复杂案件进入“精审车间”。

    数据显示，涉企民事一审案件平均审理天数已大幅压缩至32天左右，同比缩短5.66天，办案效率显著提升。同时，通过推行“容缺受理”和“要素式”诉讼文书，彻底打破了时空限制，让企业立案实现从“最多跑一次”到“零跑腿”的跨越，真正做到了“让数据多跑路，让企业少等待”。

立足“调”字破题，拓宽多元解纷“柔性路径”

    针对敦煌文旅产业纠纷“小标的、高频发、强时效”的特点，深度挖掘“和合共生”文化底蕴，匠心打造丝路商事调解品牌。构建起“法院+文旅+工商联+行业协会”的多元共治格局，在莫高窟、鸣沙山月牙泉等核心景区开展法治宣传，将司法服务延伸至纠纷源头。

    通过“线上调解室+线下巡回点”双轨并行，大量涉旅、涉企纠纷在诉前得以高效化解，民事调解撤诉率提升至78.5%。更值得一提的是，“调解+司法确认”闭环机制，为调解协议穿上法律“防弹衣”，彻底破解了“调解易、履行难”的顽疾，让企业在“握手言和”的同时，也能吃下维权的“定心丸”。

锚定“便”字增效，涵养惠企安商“服务直道”

    敦煌法院主动跳出“坐堂办案”的舒适区，变“被动接招”为“主动出诊”。常态化开展“法官进企业”“法治体检”活动，如同“流动医院”般深入工业园区和文旅集团，精准排查合同管理、劳动用工等法律隐患，将企业的“需求清单”转化为法院的“履职清单”。

    在执行环节，敦煌法院更是将“善意文明”理念贯穿始终。通过审慎适用强制措施，灵活运用“活查封”“活冻结”等“放水养鱼”之策，最大限度减少司法活动对企业经营的干扰。同时，深化“执破融合”机制，为困境企业开辟“执行转破产重整”的重生通道，助力“僵尸企业”涅槃重生。这种既有力度又有温度的司法服务，正逐步涵养出敦煌独具特色的营商“生态圈”。

    从全链条的机制创新到零距离的贴心服务，敦煌市人民法院正以务实举措，将法治打造成为营商环境的“硬内核”，在这片古老而充满活力的土地上，每一位投资者和创业者都能感受到公平正义的阳光，安心经营，放心逐梦。（作者单位：敦煌市法院)