今年5月1日，新修订的《中华人民共和国渔业法》（以下简称“《渔业法》”）正式施行，对垂钓、捕捞行为作出规范，引发关注。对此，最近宁波民生e点通平台陆续有网友发帖咨询，新修订的《渔业法》实施，钓鱼是不是禁止“一人多竿”“多钩垂钓”？哪些渔具不能使用？围绕这一主题，日前记者进行了走访调查。（5月8日《宁波日报》）

    近年来，垂钓已成为一项热门的休闲活动，“钓鱼大军”规模日益壮大，垂钓经济蓬勃发展。但与此同时，渔业资源保护压力陡增。

    据新华网今年4月报道，全国钓鱼爱好者约1.4亿人，其中25岁至44岁的中青年群体占比达46%，钓具及关联产业市场规模已超过500亿元。这说明，垂钓很有市场。

    但据了解，不少垂钓者已变过去的“休闲垂钓”为如今的“营利垂钓”，成为了名副其实的职业钓鱼者。他们往往一人多竿，多钩垂钓，少则三五根竿，多则十来根竿，且垂钓时间长，长达十多个小时，钓鱼量也从几公斤、十几公斤至几十上百公斤不等。如此一人多竿，多钩垂钓的过度垂钓方式，无疑会对渔业生态资源造成严重的破坏。

    加之，之前由于国家层面还没有出台相关的法律法规予以规制，渔政执法人员只能以劝导为主。这显然难以规范一人多竿，多钩垂钓的过度垂钓行为。

    此次，新修订的《渔业法》对垂钓和捕捞行为作出了前所未有的严格规定，且首次在法律层面明确“娱乐性垂钓”的法律定位。其中，第三十二条明确界定：个人通过娱乐性垂钓或者手工采集的方式零星获得水产品的，不属于捕捞作业，不需要申请捕捞许可证。这无疑是为过度垂钓“立规矩”“划红线”。

    一方面，为过度垂钓“立规矩”，那些职业钓鱼者就知晓一人多竿，多钩垂钓的过度垂钓行为是一种违法违规行为，从而自觉遵守“一人一竿”的娱乐性垂钓，远离“一人多竿，多钩垂钓”的过度垂钓行为。另一方面，有了法律规制，渔政执法人员也就“有法可依，有规可循”，一旦发现有人过度垂钓，就能理直气壮地对违法违规的垂钓行为予以必要的处罚。可见，为过度垂钓“立规矩”很有必要。

    当然，遏制过度垂钓不能仅靠一部“法规”，还需更多的技术加持。比如，宁波市象山县东陈乡引入无人机巡查技术，利用“空中哨兵”对水源保护区实施全域扫描，构建立体巡查网，极大提升了打击过度垂钓的效率。再如，武汉市上线了长江首个政企民联动平台“汉钓通”App，提供电子钓点导航、禁渔区实时预警、渔获登记等功能，实现了“服务—监管—保护”闭环，被市民称为“有温度的智慧管理”，有效规范了垂钓行为。

    唯有为过度垂钓“立规矩”，为违规垂钓“划红线”，才能在“垂钓热”与“渔业资源保护”之间找到平衡点，从而既规范过度垂钓行为，又保护渔业生态资源。（浙江省开化县教育研究与培训中心）