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董启明:“网格小管家”撬动“治理大效能”——江南水乡乡镇的治理创新
来源:中国法治 作者:董启明  日期:2025-9-25 字体: [大][中][小]

    “没想到早上反映的路灯故障,下午就修好了,这效率太给力了!”家住浙江省湖州市菱湖镇东河社区的张大爷,对着上门回访的“网格小管家”连连称赞。这个以淡水渔业闻名的江南水乡乡镇,曾因人口居住分散、民生诉求多元,面临“治理跟不上需求”的困境。如今,通过“网格化治理”创新,菱湖镇将“民生小事”办得又快又好,走出了一条乡镇基层治理的特色路径。

    菱湖镇的治理破局,始于 “网格化” 的精细划分。镇里根据人口密度、地理特征,将全镇 28 个村(社区)划分为 112 个基础网格,每个网格配备 1 名 “网格小管家”—— 他们既是政策宣传员,也是民生信息员,更是矛盾调解员。这些 “小管家” 多是本地村民或社区居民,熟悉风土人情、了解邻里情况,能第一时间发现并响应群众需求。为了让 “小管家” 有底气,镇里还组建了由民警、医生、农技员、志愿者组成的 “网格服务团队”,形成 “1 名小管家 + N 名专业人员” 的联动模式,确保群众诉求 “有人接、有人办、有反馈”。

    “数字化” 工具让治理效率倍增。菱湖镇开发了 “智慧网格” 小程序,群众只需扫码就能提交诉求,从 “路灯维修”“水管漏水” 到 “政策咨询”“矛盾调解”,各类需求一键上报后,会自动流转至对应责任部门,办理进度实时可查。“网格小管家” 则配备智能终端,日常巡查时发现问题,拍照上传、标注位置,后台就能快速派单。曾有渔民反映 “鱼塘水质异常”,小管家现场上传照片后,镇农技站技术员 1 小时内就赶到现场检测,及时排查出周边企业排污问题,避免了渔业损失。2024 年,菱湖镇通过 “智慧网格” 处理群众诉求 4200 余件,办结率达 98.6%,平均办理时间从 7 天缩短至 2.5 天。

    治理创新更注重 “群众参与” 的温度。菱湖镇每月举办 “网格议事会”,邀请村民代表、商户、乡贤围坐一起,讨论村里的修路、治水、养老等民生事。在东河村,村民曾因 “鱼塘承包权” 产生纠纷,网格小管家组织双方坐进议事会,再邀请法律顾问、老党员参与调解,最终达成和解协议;在南浜社区,通过议事会协商,将闲置空地改造成 “口袋公园”,配备健身器材与休闲座椅,成为居民休闲的好去处。镇里还推出 “积分制” 激励机制,群众参与志愿服务、垃圾分类、矛盾调解等活动可积累积分,兑换生活用品或服务,2024 年全镇参与积分活动的群众超 8000 人,形成 “人人参与治理、共建美好家园” 的氛围。

    水乡的柔情与治理的高效,在菱湖镇实现了完美融合。从 “被动响应” 到 “主动服务”,从 “单打独斗” 到 “多元联动”,菱湖镇的 “网格化治理” 实践证明:乡镇治理的核心在于 “贴近群众”,只要把服务做到群众心坎上,就能用 “小网格” 撬动乡村治理的 “大效能”,让水乡乡镇既有 “颜值”,更有 “温度”。(荒佃庄镇人民政府)

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