今年以来，为推进政务诚信体系建设，推动优化营商环境专项行动走深走实，敦煌市以服务用工主体和办事群众为中心，积极探索“信用＋就业”工作模式，助力全市优化营商服务新环境。

    信用赋权，构建就业服务的基础逻辑。巧用承诺制度确保“放得稳”。将创业担保贷款发放重点转移到自主创业人员的信用评价上。简化报批审核流程中多个环节,对创业担保贷款实行一次性受理、一次性考察、一次性放贷。通过个人签订“承诺书”，将担保贷款还款与个人征信记录结合起来，在不断放低申请门槛的同时，构建行之有效的约束体系，让老百姓用得舒心，经办银行放的安心。在“信用+资金”模式下，累计为符合条件的小微企业和个体工商户申请创业担保贴息贷款1350万元，累计发放“陇原惠岗贷”39户1.01亿元。

    数据互联，构建就业信用生态系统。巧用数据融合打破“信息孤岛”，以人社信息化建设为核心，加快就业服务数字化赋能增效。依托“如意就业-甘肃省公共就业服务网”及“码上就业”公共服务信息化平台，有效管理各类劳动者和用人单位的就业创业服务与就业管理信息，并实现与其他业务系统间的信息共享，通过信息网络将服务延伸到各镇、社区，为城乡各类劳动者和用人单位提供便捷、有效的就业创业服务，截至目前，通过“码上就业”公共就业服务平台，成功发布8354个就业岗位，并有效对接635名求职者，平台重点企业注册率高达100%，访问量已突破15.5万人次。通过搭建的就业创业服务驿站、政务服务大厅、零工市场等，为广大劳动者提供政策咨询、事项申报、业务受理以及进度跟踪等全方位服务，通过“线上+线下”的整体数字化就业服务，全方位助力全市企业更快招到人员，帮助求职者更快地找到合适的工作岗位。

    制度创新，构建人力资源市场信任新生态。巧用“信用+招聘”工作模式，持续发挥就业部门“为企业招人才”和“为人才找岗位”的桥梁作用，加强企业信用体系建设，建立健全企业信用档案，对守信企业在招聘活动中给予优先推荐、政策倾斜等激励措施，对失信企业则实施联合惩戒，限制其参与招聘活动，有效维护人力资源市场的公平、公正和诚信。截至目前，累计线上线下招聘活动30余场，200余家企业提供就业岗位3500余个。全力保障城镇失业人员、农牧民、高校毕业生等重点群体高质量充分就业。（作者单位：敦煌市营商环境建设局）