优化营商环境是激发市场活力、推动经济高质量发展的关键之举。机构编制工作作为体制机制的重要保障，在优化营商环境中发挥着基础性作用。通过科学合理的机构编制安排，可以有效提升政府服务效能，为企业发展提供更加优质、高效的政务环境。今年以来，敦煌市委编办紧紧围绕营商环境优化，充分发挥机构编制部门职能作用，以“三定”修订、权责清单制定及动态调整、机构编制资源优化等为抓手，持续深化体制机制改革，为营商环境的优化升级提供了有力支撑。

    精准修订“三定”，明确职责定位。“三定”规定是部门履行职责的基本依据，精准修订“三定”对于优化营商环境至关重要。敦煌市委编办深入开展调研，通过实地走访、座谈交流、问卷调查等方式，全面梳理各部门在服务企业过程中的职责交叉、空白等问题，针对招商引资、项目审批、要素保障等重点领域，结合经济社会发展需求，对相关部门的“三定”规定进行修订完善。通过细化部门职能配置、内设机构和人员编制,明确相关部门在项目落地、基础设施建设等方面的职责边界，避免出现推诿扯皮现象，提高办事效率，为企业发展创造良好的外部环境。

    完善权责清单，规范权力运行。权责清单是政府部门权力和责任的“明白纸”。敦煌市委编办不断加强权责清单制度建设，推动权责清单制定及动态调整常态化。一方面，组织各部门对现有权责事项进行全面梳理，按照法律法规和政策文件要求，准确界定每项权力的实施依据、实施主体、责任事项等，确保清单内容真实、准确、完整。另一方面，建立健全权责清单动态调整机制，根据法律法规的立改废释、机构职能的调整变化以及上级政策要求，及时对权责清单进行调整更新，确保权力运行始终在法治轨道上。此外，通过政府网站、政务服务大厅等渠道，将权责清单向社会公开，主动接受社会监督，让权力在阳光下运行，增强企业对政府服务的信任度。

    优化资源配置，提升服务效能。机构编制资源是重要的政治资源、执政资源。敦煌市委编办坚持优化机构编制资源配置，为营商环境优化提供坚实保障。在严控总量的前提下，通过内部挖潜、统筹调剂等方式，将有限的机构编制资源向经济发展重点领域和关键环节倾斜。加强营商环境服务工作，充实专业人才力量，保障统筹协调、跟踪督办营商环境相关工作的有效开展，及时解决企业反映的问题。同时，通过事业单位改革，整合职能相近、规模较小的事业单位，优化事业单位布局结构，提高事业单位运行效率和服务质量，为企业提供更加优质高效的公共服务。

    营商环境只有更好，没有最好。机构编制部门将持续发力，不断深化体制机制改革，以更加科学合理的机构编制设置、更加规范高效的权力运行机制、更加优化配置的机构编制资源，为营商环境的持续优化提供坚强保障，助力经济社会高质量发展。（作者单位：敦煌市委编办）