为深入践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”,切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽,锁阳城派出所立足辖区实际,创新推出“精准排查、多元联调、闭环提质”三项关键举措,构建起全方位、多层次、高效率的矛盾纠纷治理体系,为辖区和谐稳定筑牢坚实屏障。
一、精准排查“前置化”,筑牢源头防控第一道防线。坚持“预防走在排查前,排查走在调解前”工作理念,将排查触角延伸至辖区每一个角落,实现矛盾隐患早发现、早介入。一方面,构建“民警+网格员+平安法制办”的全域排查网络,依托驻村民辅警“人熟、地熟、情况熟”优势,开展“地毯式”入户走访,重点排查邻里纠纷、家庭矛盾、劳资债务、土地权属等高频易发矛盾,建立《矛盾纠纷排查台账》,对线索实行“一事一登、分类标注、动态更新”,确保底数清、情况明。另一方面,创新“线上+线下”排查模式,线下通过警民恳谈会、信息耳目等载体收集民意,线上依托村组微信群等渠道接收诉求,对苗头性、倾向性问题第一时间标记预警,由警务区民警主动上门疏导,一月以来累计提前化解潜在纠纷6余起,有效避免“小矛盾拖成大问题”。
二、多元联调“专业化”,凝聚共治化解强大合力。针对不同类型矛盾纠纷的特点,构建“1+N”多元化解机制,打破单打独斗格局,提升调解质效。“1”即以派出所为核心,组建综治+法庭+派出所+话事人专业调解队,吸纳经验丰富的人民调解员、律师、退休干部等力量,开展常态化业务培训,提升法理阐释、情感疏导能力,实现简单纠纷“现场办、当场结”。“N”即联动司法所、综治中心、法庭、村委会等多方资源,分类施策化解复杂矛盾:对交通纠纷推行“警官+法官”联调模式,实现责任认定与调解赔付一站式办结,有效缩短处置时长;对邻里纠纷注重“情理交融”,依托“熟人社会”基础修复关系;对土地、经济等疑难纠纷,成立联合调解组,将“调解桌”搬到田间地头、村组家庭,通过“背对背”沟通、“面对面”协商,精准破解治理难题。今年以来,联合调处复杂纠纷6余起,调解成功率达100%。
三、闭环管理“长效化”,巩固矛盾化解工作成效。建立“排查—化解—回访—普法”全流程闭环机制,确保矛盾纠纷“案结事了人和”。在调解过程中,实行“一人一策”定制化方案,全程记录调解过程,签订规范调解协议,明确履行时限与责任,同步录入智慧警务平台跟踪督办。调解结束后,严格落实“一月一回访”制度,通过电话询问、上门走访等方式,核查协议履行情况,了解当事人思想动态,及时疏导残余情绪,防止矛盾复燃。同时,坚持“调解一案、普法一片”,结合回访开展靶向宣传,通过典型案例解读、法律知识讲解,引导群众树立“遇事找法、办事依法”的理念,从源头减少矛盾发生。此外,建立“一周一调度、一月一研判”机制,定期分析矛盾纠纷演变规律,优化防控策略,一月以来辖区纠纷类警情同比下降14.2%,群众满意度显著提升。
下一步,锁阳城派出所将坚持加大排查各类矛盾纠纷,努力把各类矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层,积极营造安全稳定的社会环境。(作者单位:甘肃省瓜州县公安局锁阳城派出所)