党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动”。

    确保“十五五”开好局、起好步，务必要抓住“巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项”三大战略重点，保经济社会发展在充满不确定性的国际环境中始终赢得战略主动，从容把握历史主动。

    筑牢高质量发展的“压舱石”，巩固拓展优势。中国经济的最大优势在于完整的产业体系、超大规模市场与持续创新的科技能力。2025年，我国经济总量突破140万亿元，制造业增加值占全球比重超30%，连续14年位居世界第一。审视自身，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。走进“十五五”，巩固优势要正确把握形势，认清发展优势，保持战略定力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环。要着力构建“创新-产业-市场”良性循环。要坚持系统观念，自觉在大局下行动，学会“十个指头弹钢琴”,下好“全国一盘棋”，确保各项事业协调发展、整体推进。要树立系统观念，坚持稳中求进，立足新发展阶段，与时俱进、守正创新，集中力量办好自己的事，牢牢掌握发展主动权，加快推动既定战略目标和任务的实现。

    打通经济循环的“任督二脉”，破除瓶颈制约。当前制约发展的瓶颈集中体现在供需失衡、要素流动不畅与制度性障碍等方面。需求端，2025年消费对经济增长贡献率仅44.5%，低于历史平均水平。供给端，能源资源约束加剧，2025年原油对外依存度超72%，铁矿石进口量占全球贸易量65%。制度层面，市场准入隐性壁垒、区域间政策差异等问题仍待破解。走进“十五五”，破除瓶颈制约要坚持破立结合，在突破关键核心技术上努力攻关，实现突破。要积极推进现代化产业体系建设，不断将技术优势转化为产业优势与安全优势。瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高自主创新上持续用力，统筹推进教育科技人才一体发展，通过原始创新突破“卡脖子”技术。要深入推进数字中国建设，通过健全数据要素市场、促进数字技术与实体经济深度融合、实施“人工智能+”行动，以“原创-转化-人才-数据”闭环抢占全球创新制高点。

    夯实共同富裕的“根基工程”，补强短板弱项。发展不平衡、不充分仍是我们的最大短板。区域差距方面，2025年，东部与西部人均GDP比值仍达2.3:1，城乡收入差距2.5:1，教育、医疗资源分布不均问题突出。民生领域，老龄化率突破18%，每千人口执业医师数2.8人，低于发达国家水平；农村基础设施短板明显，5G网络覆盖率仅65%，冷链物流设施缺口超40%。走进“十五五”，补强短板弱项要坚持“实效实用”原则，避免贪大求全。这一过程既是应对风险挑战的防御之举，更是把握发展主动的进攻之策。要消除制约发展的障碍，更要充分挖掘发展的潜力和后劲，实现既有劣势向后发优势的转化。要善于抓住问题重点，集中有限资源、优势兵力打好攻坚战，以更加务实的工作举措和更加有力的工作落实，求得最大的工作实效。要坚持以问题为导向，以人民为中心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    “来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”站在承前启后的历史交汇点，踏上实现中国式现代化的决胜征程，只要坚持巩固拓展优势，增强发展底气；破除瓶颈制约，畅通经济循环；补强短板弱项，推进共同富裕，就一定能将战略机遇转化为发展胜势，不断将中国特色社会主义伟大事业推向前进。（承德市双滦区委政法委）