五一”假期将至，带薪年休假再次成为人们热议的焦点。3月16日出台的《提振消费专项行动方案》第二十一条明确，企业不能以“自愿放弃”“业绩压力”等理由，随意剥夺职工休年假的权利，否则将会面临劳动监察部门的处罚。这项政策旨在通过专项治理来强化保障既有制度的执行。（4月29日《陕西工人报》）

    根据《职工带薪年休假条例》的规定，职工累计工作已满1年不满10年的，有5天带薪年假；工作已满10年不满20年的，有10天带薪年假；工作已满20年的，有15天带薪年假。国家法定休假日、休息日不计入带薪年假的假期。可见，职工享有“带薪年假”，这既是一项规定，更是一种权利。

    但在我们的实际工作中，不少用人单位在对待职工的带薪年假问题上，往往采取“冷处理”，不是被恶意克扣，就是过期作废，致使职工的带薪年假往往成了“纸上福利”，这无疑是一种地地道道的侵权行为

    按照相关法律法规规定，带薪年假在一个年度内可以集中安排，也可以分段安排，用人单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工带薪年假的，经征得职工本人同意，可以跨一个年度安排。也就是说，如果今年的年假没休，可以延长到明年再休。这说明，职工的带薪年假是不能随意“清零”的。

    笔者以为，防范带薪年假沦为“纸上福利”还需多方发力。一方面，劳动监察部门应积极承担起监察的主体责任，对用人单位恶意克扣职工带薪年假的侵权行为，既要及时纠正，又要给予处罚，双管齐下纠治违法违规行为，切实为劳动者的休假权保驾护航。另一方面，工会组织作为职工的“娘家”，应主动作为，积极担当，既要为职工“鼓与呼”，又要通过工会法相关规定，倒逼用人单位切实履行职责，切实帮助职工维护正当合法的休假权。

    同时，职工一旦遭遇带薪年假沦为“纸上福利”的侵权行为，既要坚决说“不”，又要积极大胆地向劳动监察部门投诉举报，以维护自身合法休假权不受侵害，切忌“装哑巴”，任凭用人单位“说了算”，而使自己的带薪年假成了“纸上福利”。

    我们相信，只要劳动监察部门、工会组织，包括劳动者，都能形成合力，就一定能有效防范带薪年假沦为“纸上福利”，从而让广大职工充分享有“休假权”。（浙江省开化县教育研究与培训中心）