举报人：刘发才，身份证号: 230223197408202010，内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗草原行肉类食品有限责任公司法定代表人。
    我实名举报哈尔滨哈南新城农业综合开发有限公司 、黑龙江哈南云谷食品有限公司、哈尔滨市平房区 (哈尔滨经济技术开发区)国有资产监督管理局存在巨额国有资金违规流转、违规授权经营、违法处置国有债权、虚开发票等违纪违法问题，以及哈尔滨市平房区国资局监管缺位、不作为、包庇纵容的行为，恳请纪检监察机关依法立案审查调查，追究相关单位及人员责任，挽回流失的国有资产。   

    一、案件基本背景
    2022年8月，黑龙江哈南云谷食品有限公司法定代表人何立新一行赴内蒙古呼伦贝尔考察牛羊肉合作项目，并将项目全权交由赵成军负责。合作期间，两家国有公司累计拨付6851万元国有资金，资金主要流向呼伦贝尔合旺生物科技有限责任公司、新巴尔虎右旗草原行肉类食品有限责任公司。其中，呼伦贝尔合旺生物科技有限责任公司由赵振东实际控制，赵振东系何立新专职司机、赵成军之子，该公司被用作专门的资金中转平台。 

    二、主要违纪违法事实
    （一）巨额国有资金违规体外流转，涉嫌利益输送、滥用职权
    1.2022—2024年，两家国企向呼伦贝尔合旺生物科技有限责任公司转账6851余万元，后续该公司又向国企退回4000万元。该笔大额资金双向往来，无合法交易合同、无内部审批文件支撑，资金流向随意，脱离国企正常监管与风控体系，属于体外违规流转。涉嫌利益输送、相关人员滥用职权。
    2. 项目运营期间，牛羊肉主营回款虽回流至国企，但羊副产品收入、客户付款等款项，被赵成军、赵振东父子转入私人账户，直接造成国有资产流失。
    3. 6851万元国有资金拨付后，两家国企未安排任何工作人员现场监管资金使用、货物收发，完全交由关联个人与私企管控，严重违反国有资金管理规定。
    （二）违规授权个人经营国有项目，放弃企业管控职责
    2022年8月18日，何立新在未履行国企重大事项审批流程的情况下，擅自将牛羊肉收购、屠宰、加工、销售全链条项目，全权委托自然人赵成军经营。项目采购、定价、生产、仓储、销售等所有环节，均由赵成军及其家属负责；国企自有“海禾园”商标被无偿使用，企业未开展任何监管工作，属于典型的违规授权经营。
    （三）违法处置国有债权，发起虚假诉讼
    哈南云谷公司在何立新授意下，将企业国有债权无偿转让给赵成军。本次债权转让未开展国有资产评估，未取得国资监管部门审批，未履行企业内部资产处置流程，严重违反《中华人民共和国企业国有资产法》。赵成军依据该违规债权提起诉讼，经内蒙古呼伦贝尔市中级人民法院(2024) 内07民终822号终审裁定，认定该案为恶意虚假诉讼，该行为不仅浪费司法资源，还恶意打压边疆民营企业。
    （四）财务、票据违规，涉嫌虚开发票、财务造假
    2022至2024年，呼伦贝尔合旺生物科技有限责任公司向哈南云谷公司开具金额2401余万元的发票。庭审过程中，两家单位均自认彼此不存在实际交易、也未签订交易合同。哈南云谷公司仍将上述发票入账，涉嫌虚开发票、虚构交易、财务造假，企业财务内控制度形同虚设。
    （五）国资监管部门履职不力，监管缺位、包庇纵容
    哈尔滨市平房区 (哈尔滨经济技术开发区)国有资产监督管理局作为上述两家国企的全资出资人与法定监管单位，明知下属企业存在巨额资金违规流转、违规授权经营、违法转让债权、虚开发票等多项重大问题，未主动核查、叫停整改。举报人多次提交履职申请、实名举报材料，该局始终核查敷衍、避重就轻，长期不作为、慢作为，放任国有资产持续流失，涉嫌包庇违规人员，监管职责完全落空。

    三、举报请求 
    1. 对哈尔滨哈南新城农业综合开发有限公司、黑龙江哈南云谷食品有限公司及何立新等人正式立案审查调查，查清全部违纪违法事实。严肃追究相关责任人的党纪、政纪及法律责任。
    2. 组织专项审计，全面核查6851 万元国有资金流向、使用明细，依法追回全部流失、被侵占的国有资产。
    3. 彻查虚开发票、虚假诉讼、利益输送等问题，依法依规作出处理，督促涉事国企规范经营。
    4. 督促监管部门整改履职问题，杜绝此类违规问题再次发生。

    本人承诺：以上举报内容全部属实，所有银行流水、司法文书、聊天记录、交易凭证、笔录等证据均可配合核查，自愿承担一切法律责任。恳请纪检监察机关依法履职，严查违纪违法行为，守护国有资产安全，维护正常营商环境。


                                                  举报人：刘发才

                                                    2026年8月28日