基层治理事务繁杂,群众参与积极性不足、治理抓手匮乏、成效难以长效维系,是当前普遍面临的突出难题。积分制治理作为党建引领基层治理的创新实践,通过量化考评、正向激励、发动群众参与,有效激活了基层群众自治的内生动力。推动积分制治理常态长效,核心在于坚守党建引领,立足基层实际优化规则、精准赋分、用好结果,以小小积分撬动基层治理提质增效。
党建领航聚民智,细化规则贴合民心。积分制能否落地长效,关键在于规则是否科学合理、贴合民情民意。必须坚持村党组织牵头抓总,搭建“党支部+党员骨干+村民代表”协同体系,将群众参与贯穿规则制定、修订、落地全过程,杜绝“干部定、群众看”的单向模式。依托院坝会、板凳会、入户走访、村民议事会等方式广泛征集意见,围绕人居环境整治、移风易俗、志愿服务、遵纪守法、特色产业发展等重点事务,逐条确定积分事项、分值标准和加减分细则,确保规则源自群众、贴合群众、服务群众。同时发挥党员先锋模范作用,带头开展环境整治、参与矛盾调解、宣讲政策知识,主动挣积分、当标杆、作示范,营造人人参与积分治理的浓厚氛围。坚持因地制宜、因村施策,推行“一村一策”差异化治理,摒弃“一刀切”、照搬模板的粗放做法,紧扣各村产业特色、治理短板、群众生活习惯,细化本土化积分细则,让积分制扎根乡土、贴合实际。
精准赋分明导向,治理要求量化落地。积分制的核心优势,在于将抽象的治理要求转化为具象化、可量化、可考评的指标体系,让群众行为有标尺、治理成效可衡量。坚持“治理重点在哪里,积分导向就跟进到哪里”,科学优化积分项目、合理调配分值权重。聚焦人居环境提升,将门前三包、垃圾分类、沟渠管护、庭院美化等纳入积分体系;聚焦乡风文明建设,将红白喜事简办、孝老爱亲、邻里互助、摒弃陈规陋习等纳入考评;聚焦基层多元共治,将民情隐患上报、公益志愿参与、村级事务议事协商、公共秩序维护等纳入范围,鼓励群众跳出“旁观者”身份,积极参与基层治理。严格落实积分动态管理制度,对遵纪守法、崇德向善、主动参与治理的正向行为予以奖励,对违规失范、破坏秩序、消极不作为的负面行为依规扣分,定期公示积分增减和累计分值,让群众清晰知晓行为边界,推动基层治理从“干部督促、群众被动做”转变为“群众自觉、主动争先做”。
活用积分激活力,自治效能长效释放。积分制的生命力在于落地运用、常态长效。立足群众需求丰富应用场景,构建“物质奖励+精神激励+治理赋能”的多元化激励体系。依托村级积分超市、便民服务点等载体,支持群众用积分兑换生活用品、农资工具、便民服务等实物福利,让积极参与治理的群众得实惠;将积分结果与星级文明户、最美家庭、道德模范等评优评先深度挂钩,积分靠前、表现突出的群众优先推荐参评、公开表彰,让群众有荣誉、有干劲;把日常积分表现作为村级后备人才选拔、村民议事代表推选、村级事务骨干培育的重要参考,为优秀群众搭建参与村级治理的平台,让群众有舞台、有担当。坚守公平、公正、公开原则,对积分记录、加减分依据、兑换明细、排名情况定期公示,全程接受群众监督,杜绝人情积分、形式积分,保障治理公信力。通过常态化正向激励,树立“多干多得、实干优得、善干多奖”的鲜明导向,持续激活群众自治内生动力,构建“积分激励引导、群众主动参与、治理提质增效”的良性循环。
小积分承载大治理,小举措撬动大变革。积分制治理绝非短期攻坚、一阵风式的工作举措,而是助力基层治理现代化的长效抓手。始终锚定党建引领根本方向、坚守群众主体核心地位,持续优化积分规则、丰富应用场景、完善激励机制、补齐治理短板,就能不断释放积分制治理效能,推动基层治理从政府单向管控向群众多元共治、主动自治转变,持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平。