为破解不合理低价游、强制消费、诱导购物等旅游市场顽瘴痼疾,有效解决违规线索隐蔽、监管力量单薄、矛盾处置滞后等痛点难题,切实维护游客合法权益,任丘市文广旅局转变监管思路,聚焦导游执业、旅行社经营、线上旅游营销三大重点,打出风险预防、协同联治、固本长效一套组合拳,构建全链条旅游市场监管体系,持续擦亮文旅消费安全底色。
一是做实风险“防”,推动监管由被动接诉向主动预警转变。改变以往“投诉才处置”的被动监管模式,建立旅游市场动态监测预警机制。依托12345投诉数据、网络舆情监测,对高频涉诉线路、短视频和社群低价揽客账号、风险旅行社实行标签化动态管理,建立风险隐患清单。重点核查旅游合同、行程安排、导游派团台账,深挖线上私售旅游产品、暗藏购物陷阱等隐性问题,对苗头性、倾向性问题提前约谈提醒,做到隐患早识别、早介入、早化解,从源头压缩强制消费等违法行为滋生空间。
二是做强协同“联”,推动治理由部门单打向多方共治转变。破除文旅单一部门监管局限,健全跨部门联合工作机制,联合市场监管、公安开展联合踏勘、线索会商、联合执法,打通线索移送、案件联办、结果共享工作链条,破解导游强制消费跨领域查处难点。坚持执法与普法同步推进,在现场检查中开展以案释法,督促旅行社健全导游岗前教育、行程管控、内部追责制度,压紧压实企业主体责任。面向社会常态化发布旅游消费警示,普及低价游陷阱识别知识,引导游客理性消费,构建企业自律、群众监督的共治格局。
三是做细长效“固”,推动整治由集中攻坚向常态长效转变。坚持集中整治与长效巩固一体推进,实行问题台账动态销号、整改复核、成效复盘闭环管理。对排查发现的违规问题逐项登记、限期整改,整改完成后开展“回头看”,严防问题反弹回潮。选取典型违规案例,组织旅行社、导游开展警示教育,以身边案警醒身边人。优化涉旅纠纷快速调处机制,推动消费矛盾就地化解。专项行动开展以来,涉导游强制消费相关投诉明显压降,行业规范意识持续提升,为市域旅游市场规范化治理探索任丘实践。(任丘市文化广电和旅游局)