敦煌市委编办始终坚守政治机关属性，对标机构编制领域新形势、新任务、新要求，坚持把意识形态工作作为管方向、保大局、促业务的基础性工作，压紧压实工作责任、深化理论武装、拓宽宣传阵地，以落实“三个到位”守牢意识形态安全底线，把思想建设成效转化为理顺体制、优化职能、调配资源的工作动能，为全市营商环境持续优化提供坚强思想保障和体制机制支撑。

    一是坚持组织领导到位，织密全方位责任体系，锚定营商环境建设政治方向。办领导班子高度重视意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，压实主要负责人第一责任人职责、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”，构建起主要领导统筹推进、分管领导具体落实、各股室协同联动的工作格局。细化制定年度意识形态和宣传思想工作计划，将意识形态工作融入年度重点任务、民主生活会、述职述廉，与机构编制改革、职能调整、编制资源统筹、涉企体制保障等业务同谋划、同部署、同督导、同考核。常态化开展意识形态领域风险研判，紧盯政策解读、对外发声、网络舆情等关键环节，常态化排查化解潜在隐患，自上而下传导压力，引导干部在服务市场主体、理顺部门权责、精简审批事项中站稳政治立场。

    二是坚持理论学习到位，凝聚一盘棋思想共识，夯实服务营商环境思想根基。抓实理论学习中心组学习、集体学习，严格执行“第一议题”制度，综合采取集中研讨、个人自学、专题调研等方式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神，深入领会习近平总书记关于意识形态、机构编制、优化营商环境工作重要论述。聚焦二十届四中全会精神学习贯彻，通过专题学习会、政策宣讲、主题党日等形式，推动全体干部吃透改革政策、更新工作理念，切实把学习成果转变为破解行政壁垒、统筹编制力量、服务企业发展的履职本领，凝聚起以机构编制改革助力营商环境建设的思想合力。

    三是坚持宣传宣讲到位，打造立体式宣教矩阵，拓宽惠企利企服务覆盖面。统筹线上线下两类宣传阵地，持续做好正面舆论引导。依托敦煌机构编制网、陇政钉工作矩阵，常态化推送方针政策、改革动态、惠企制度改革信息；借助主题党日等活动载体，落实支部书记带头讲、班子成员跟进讲、党员骨干示范讲。组织党员干部下沉结对社区、帮扶村镇，面向基层群众、市场主体宣讲惠企政策、解读体制机制改革举措，主动回应企业关切，弘扬主流正能量。以正向思想引领转变干部服务理念，推动机关人员主动靠前服务，持续降低企业制度性交易成本，以意识形态软实力，筑牢营商环境发展硬支撑。（作者单位：敦煌市委编办）