“真是太感谢你们了！要不是窗口工作人员帮忙解决这个历史遗留问题，我这个项目就没法开工，工人们也没法参加工伤保险，我这心里一直悬着块大石头。”在敦煌市人社服务大厅，某建筑项目负责人李先生握着劳动合同备案窗口工作人员的手，连声道谢。

    李先生遇到的难题，是建筑行业常见的“隐形壁垒”——前一个用工单位的劳动合同未解除，导致工人在新项目上无法办理参保登记。敦煌市人社局劳动合同备案窗口以“高效办成一件事”为指引，用“小窗口”的温情服务，为建筑工人打通了参保路上的“最后一公里”。

    一个电话，破解“未解约难参保”困局

    今年开春，敦煌市多个建筑工地陆续开工。某建筑公司承接了新建住宅项目后，急需为进场工人办理按项目参加工伤保险手续。然而，当企业经办人在甘肃人社公共服务平台进行信息录入时，却发现工人老张的参保信息始终无法提交——系统提示其与前一家用工单位的劳动合同关系仍未解除。

   “这种情况在建筑行业并不少见。”窗口工作人员介绍，“建筑工人流动性大，一些工人从上一个项目离职时，原单位未及时在系统中办理解除备案，导致工人在新项目上无法参保。一旦出现工伤事故，工人的权益将无法得到保障。”

    面对焦急的项目负责人，窗口工作人员没有简单地说“办不了”，而是主动询问详情。经了解，老张去年在某外地建筑企业承建的敦煌某项目务工，工程结束后便离开了，但原单位并未在系统中办理劳动合同解除备案。老张是个普通泥瓦工，对系统里还有“新订”状态一无所知，直到新单位为其参保时才发现问题。

   “您别着急，我们来协调解决。”窗口工作人员安抚李先生后，立即启动“跨域协同”服务机制。工作人员通过系统查询到原单位的联系方式，多次致电沟通，耐心讲解未及时办理离职手续可能带来的法律风险。在工作人员的协调下，原单位最终配合在系统中完成了老张的劳动合同解除备案。从李先生求助到问题解决，仅用了两个工作日。老张顺利在新项目上参保，拿到了工伤保险这份“护身符”。

    多措并举，织密建筑工人“保障网”

    老张的经历并非个例。敦煌市人社局在服务实践中发现，建筑行业从业人员流动性强、用工关系复杂，劳动合同解除不及时导致新单位无法参保的情况时有发生。为从源头上解决问题，敦煌市人社局多措并举，持续筑牢按项目参保堤坝。

    精准宣传，让政策“入脑入心”。敦煌市人社局组建政策宣讲小分队，深入建筑工地开展普法宣传活动。工作人员向建筑工人发放《工伤保险条例》等宣传资料，面对面讲解依法签订劳动合同的重要性，以及劳动合同解除后及时办理备案的必要性。“以前哪懂这些啊，只知道干活拿钱。现在明白了，合同没解除，下家就参保不了，这可是关系到咱自己切身利益的大事。”一位在工地聆听宣讲的工人感慨道。

    优化流程，让服务“便捷高效”。为保障建筑项目顺利开工，敦煌市人社局开辟按项目参保“绿色通道”，力争实现施工企业参保缴费备案“当日办结”。对于已参保的工程项目，建立施工人员台账，对施工期内全部施工人员实行动态实名制管理，要求施工单位及时上报人员变动信息，真正实现“工人干活有底气、企业用工有实据、保险报销有证据”。

    部门联动，让监管“利剑高悬”。敦煌市人社局积极联合住建部门定期开展工伤维权督查，对违法施工、违法用工、不参加工伤保险等违法违规行为依法予以查处。对有些在建项目全部纳入实名制管理，实时监测人工费拨付、工资支付等关键指标，从源头防范欠薪风险和参保漏洞。

    用心守护，让劳动者“安薪”更“安心”

    截至目前，敦煌市按项目参加工伤保险工作稳步推进，累计为800余名建筑工人提供工伤保险保障。在筑牢“保障网”的同时，敦煌市人社局还通过“护薪”窗口等机制，为劳动者提供全方位的权益保障。

   “民有所呼，我有所应。”敦煌市人社局劳动合同备案窗口以实打实、心贴心的服务，为建筑工人打通了参保路上的堵点，让每一位劳动者都能在敦煌这片热土上“安薪”工作、安心生活。正如一位顺利参保的建筑工人所说：“有了这份工伤保险，我们在工地上干活，心里更踏实了！”

    下一步，敦煌市人社局将继续深化改革，持续擦亮为民服务“直通车”品牌，以更高效的速度、更温情的态度，为建筑工人和企业解决好劳动合同备案及解除中的“急难愁盼”问题，为构建和谐稳定的劳动关系贡献人社力量。