为进一步优化营商环境，构建规范有序、公正合理的和谐劳动关系，近年来，敦煌市人社局紧扣“强服务、提效能、保和谐”主线，持续深化劳动合同备案工作改革。通过“线上提速、线下兜底、靶向监管”的组合拳，不仅为企业和群众办事增便利，更从源头织密了劳动者权益“保障网”。

    流程再造，跑出用工备案 “加速度”

    “现在办理劳动合同备案更加高效便捷，线上操作省时省力，大幅减轻了企业办事负担！”近日，敦煌市一家企业的经办人在办理完用工备案后，对优化后的服务赞不绝口。

    敦煌市人社局全面优化劳动合同备案办理流程，大力推行线上便捷办理模式。企业经办人只需登录“甘肃人社公共服务平台”，在线提交《劳动用工备案花名册》及劳动合同信息，即可来窗口审核盖章，后台快速审核办结。这一举措实现了业务办理精简高效，大幅压缩办理时限、减少跑腿次数，切实降低了企业的办事成本。

    据统计，2026年第一季度，敦煌市通过线上渠道办理劳动合同备案业务占比已超过90%，新开户企业网办率达 100%。

    严格审核，把好权益保障“第一关”

    劳动合同备案不仅是形式上的登记，更是对劳动者权益的实质性审查。敦煌市人社局进一步严把备案审核关，工作人员在办理备案时，重点对合同期限、试用期约定、工资支付、社会保险等关键条款进行“法律体检”。

    针对部分小微企业在合同中约定“试用期过长”或“工资低于最低标准”的情况，敦煌市人社局会第一时间指出并退回纠正，指导双方签订合法合规的合同文本。通过备案环节的“主动介入”和“纠错指导”，将大量劳动争议隐患消灭在了萌芽状态，实现了从“被动救火”向“主动防火” 的转变。

    靠前服务，当好企业发展“贴心人”

    结合“援企稳岗”服务月活动，敦煌市人社局组建了 “人社服务专员”队伍，主动深入制造业、餐饮服务及新业态平台企业，开展劳动合同备案上门指导服务。

    对于用工流动性大的企业，工作人员手把手指导企业通过甘肃人社公共服务平台进行合同信息录入与备案操作。同时，针对文旅行业季节性用工特点，人社局专门编制了《非全日制用工简易备案指南》和《规范合同范本》，帮助企业精准适配灵活用工政策，既满足了企业旺季的用人需求，又保障了短期务工人员的报酬与保险权益。

    协同监管，构建和谐用工“新生态”

    为杜绝“备而不用、备而不实”的现象，敦煌市人社局建立了“备案+监察+仲裁”联动机制。通过将劳动合同备案数据与劳动监察巡查、欠薪预警平台数据进行比对，精准锁定用工管理不规范的企业。对于未依法及时备案、不签订劳动合同的企业，由劳动监察部门下达《责令改正通知书》；对于因合同条款不清引发的纠纷，仲裁部门则依据备案记录快速调处。

    截至目前，敦煌市劳动合同签订率与备案率均保持在较高水平，欠薪类投诉案件数量同比下降，和谐的用工环境正在成为敦煌市营商环境的一块“金字招牌”。

    下一步，敦煌市人社局将继续深化“放管服”改革，探索利用电子劳动合同、大数据筛查等技术手段，推动劳动合同备案从“能办”向“智办”升级，为建设“魅力敦煌”贡献人社力量。