在新疆克州阿合奇县，随着边境贸易蓬勃发展，群众需求日趋多元，各类矛盾纠纷也呈现出“类型杂、成因多”的特点。面对这一挑战，恰提铁列克边境派出所立足基层治理实际，以新时代“枫桥经验”为指引，创新构建“大起底—调解—回访”三步走机制，打造“和成调解室”品牌，将地域茶文化融入调解实践，用“七杯茶”调解法温暖人心，推动辖区矛盾纠纷化解率超98%，真正实现“小事不出社区、矛盾就地清零”。

   “三个一”排查：织密矛盾“感知网”

   “大叔，最近家里有没有啥难事儿？邻里之间相处还顺意不？”每月，派出所民警都会走进小区、学校、企业，以“拉家常”的方式召开警民恳谈会，收集矛盾线索、建立动态台账，这是派出所“三个一”排查机制的重要一环。

    为了让矛盾“早发现、早预警”，派出所还整合网格长、义警队、社区干部力量，利用他们“熟悉辖区情况、分布广”的优势，建立“矛盾纠纷周报”制度，通过“辖区工作群”实时上报线索；同时联动信访办、司法所、12345热线等部门，推出“红黄蓝三色预警”机制，对收集的线索进行风险评估、趋势预测，制定针对性化解措施，形成“多元收集、精准预警、有效化解”的闭环。

   “七杯茶”调解：用文化润心促和谐

   “来，先喝杯热茶，有啥事儿咱慢慢说。”走进“和成调解室”，民警递上的第一杯茶，总能让剑拔弩张的当事人平复情绪——这便是派出所创新的“七杯茶”调解法。

    结合当地群众爱喝茶的生活习惯，“七杯茶”各有深意：第一杯“暖人心”拉近距离，第二杯“说人生”营造氛围，第三杯“述纠纷”倾听诉求，第四杯“找支点”梳理关键，第五杯“举案例”提供思路，第六杯“给台阶”促成和解，第七杯“达协议”巩固成果。

   为了让调解更专业，派出所还与司法所、社区、律师事务所、法庭建立“三所一庭”联调机制，司法所提供法律支撑，法庭负责司法确认，律师驻点答疑，形成“调解—协议—执行”全链条服务；同时运用“听、查、辨、讲、化、答”六字调解法，确保每一起纠纷都“听得全、查得清、解得透”。如今，不少当事人在调解后不仅化解了矛盾，还成了朋友，“和成调解室”也成了群众信赖的“矛盾终点站”。

   “三级回访”管控：严防纠纷“反弹回潮”

   “协议履行得咋样？还有啥需要帮忙的不？”矛盾化解后，警务室民警会在7日内通过上门、电话或微信视频“云回访”，建立“一案一访”档案，这是派出所“三级回访”机制的第一步。对“案结事未了”的情况，队室长会启动二级回访，深入复盘矛盾根源，重新制定调解方案；若遇到重大疑难纠纷，所领导则会联合社区开展“会诊式”三级化解，集合多方力量彻底解决问题。“不仅要化解当下的矛盾，更要让群众长远安心。”派出所负责人说，通过“三级回访”，辖区矛盾反弹率大幅下降，和谐底色愈发浓厚。

    接下来，恰提铁列克边境派出所将继续优化“和成”调解机制，把矛盾化解在基层、把服务送到群众身边，为边境地区的稳定与发展筑牢“平安防线”。（作者单位：新疆出入境边防检查总站克州边境管理支队恰提铁列克边境派出所）