就业是民生之本，帮扶是暖心之举。为破解大龄失业人员、残疾人等特殊困难群体“就业难、稳岗难”的痛点堵点，敦煌市人社局立足本地实际，摒弃“大水漫灌”式帮扶，坚持“精准对接、精细管理、实效导向”，深耕城镇公益性岗位开发与优化，构建起“需求摸得准、岗位设得实、管理跟得上、保障落得细”的就业援助体系，让公益性岗位真正成为帮扶困难群体就业的“暖心岗”、稳定民生的“压舱石”。

    精准摸排底数，靶向开发适配岗位

    就业帮扶，精准是前提。敦煌市人社局聚焦大龄失业人员、残疾人等就业困难群体的核心需求，打破“一刀切”的岗位设置模式，推动公益性岗位开发从“有岗可设”向“适岗可用”转变。为摸清群体底数，工作人员通过入户走访、面对面交流、电话回访、大数据比对等多种方式，全面摸清辖区内就业困难群体的身体状况、技能特长、就业意愿及家庭实际情况，建立信息台账。

    结合摸排结果，敦煌市人社局坚持“以人为本、岗人相适”，开发后勤保障、环境整治、便民服务等轻体力、低技能类公益性岗位，严格遵循“适配为先、尊严至上”的原则，同时，主动对接机关事业单位和社区，常态化梳理岗位空缺、新增需求，建立岗位供给清单，实现“群众有需求、岗位有供给、对接有渠道”的精准匹配，让困难群体“找岗有方向、上岗有底气”。

    精细动态管控，激活岗位运行效能

    岗位有保障，管理是关键。为避免公益性岗位“重安置、轻管理”、“重设立、轻实效”的问题，敦煌市人社局健全完善公益性岗位动态管理机制，推动岗位资源高效流转、规范运行。一方面，明确岗位退出标准，针对超龄、身体条件无法正常履职、通过创业、就业等其他渠道实现稳定增收等情形，由用人单位主动申报，经人社部门实地核查、严格审核后，规范办理退出手续，确保岗位资源不浪费。

    为强化履职监管，敦煌市人社局构建“随机抽查+群众监督”的立体化监管体系，工作人员定期深入岗位一线，查看履职情况，倾听群众意见，对履职不力、敷衍塞责的用人单位及个人，及时约谈提醒、督促整改；对虚设岗位、人岗分离等行为，严肃查处、绝不姑息，切实守住公益性岗位的“生命线”，让每一个岗位都发挥出最大帮扶效能。

    下一步，敦煌市人社局将持续深化就业援助工作，以“规范化提质、精细化增效、长效化推进”为目标，进一步优化公益性岗位开发模式，完善动态管理机制，聚焦困难群体的急难愁盼，不断拓宽就业帮扶渠道、提升帮扶质效，以扎实的人社举措，筑牢民生保障底线，为敦煌市就业局势持续稳定、社会和谐有序发展注入持久动力。（作者单位：敦煌市人社局）