2025年国际减灾日如期而至，今年的主题是“投资韧性建设，提升防灾减灾能力”深刻揭示了当前全球应对灾害风险的核心理念。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”安全是发展的前提，韧性是安全的基石。在全球气候变化加剧、极端天气事件频发、各类风险挑战交织叠加的今天，传统的、被动应对式的防灾减灾模式已难以为继。立足新发展阶段，将投资重心转向韧性建设，从根本上提升防灾救灾能力，为经济社会高质量发展筑牢不可撼动的安全屏障。

    当前，我国公共安全形势复杂严峻。从特大暴雨引发的城市内涝，到历史性洪水对农业腹地的冲击；从地震灾害的潜在威胁，到突发公共卫生事件的考验，无不警示我们：风险无处不在，灾害链效应日益凸显。传统模式往往侧重于灾后救援与重建，虽然能解燃眉之急，但成本高昂，且治标不治本。一场大灾，可能导致数年发展成果付诸东流。

    韧性建设，其核心在于“主动防御”与“自适应恢复”。它要求我们的城市、社区和关键系统不仅能够抵御冲击，更能在受灾后快速吸收压力、恢复基本功能，并从中学习进化。投资韧性建设，就是投资于“未雨绸缪”的远见，是变被动应对为主动谋划的战略转型。这笔投资，虽然前期投入巨大，但其带来的长期安全效益、经济效益和社会效益，远超灾后不计成本的重建与修复。它关乎人民生命财产安全，关乎产业链供应链稳定，是实现可持续发展的必然要求。

    构建韧性安全家园是一项系统工程，必须坚持问题导向和目标导向，软硬兼施、标本兼治，织密全方位、多层次的安全防护网。

    筑牢工程防线，强化家园的“硬实力”。 家园安全的骨架是基础设施。要补短板、强弱项，持续推进大江大河治理、骨干防洪工程除险加固，提升关键基础设施的设防标准。在城市，大力建设“海绵城市”，提升“渗、滞、蓄、净、用、排”能力，让城市在适应雨水方面更具弹性；在乡村，加强山洪地质灾害防治，推进农房抗震改造。确保学校、医院、应急避难场所等生命线工程在灾害中不仅能“屹立不倒”，更能成为庇护人民的“安全方舟”。

    健全体系防线，提升应急管理的“软实力”。高效的体制机制是应对灾害的灵魂。一要完善监测预警体系，运用大数据、云计算、人工智能等科技手段，实现风险早期识别、精准预报和高效发布，务必打通预警信息传递的“最后一公里”，确保到户到人。二要优化应急指挥体系，建立统一权威、反应灵敏的指挥机制，打破部门壁垒，实现信息共享和协同联动，确保救援力量“拉得出、冲得上、打得赢”。三要夯实基层应急体系，推动资源、服务、管理下沉，配强乡镇（街道）、村（社区）的应急力量和装备，提升第一响应人的先期处置能力，筑牢防灾减灾救灾的“前沿阵地”。

    凝聚社会防线，培育全民参与的“协同力”。人民是抵御灾害最深厚、最持久的力量。要提升全民防灾素养，将应急知识普及和技能培训纳入国民教育和干部培训体系，常态化开展跨区域、跨行业的实战演练，让“人人讲安全、个个会应急”成为社会风尚。要创新社会动员机制，大力发展应急志愿服务，规范引导社会力量有序参与。同时，要健全巨灾保险和风险分担机制，发挥市场在风险化解中的作用，构建政府、市场、社会多元共治的防灾救灾新格局。

   “堤溃蚁穴，气泄针芒”。防灾减灾救灾是衡量国家治理体系和治理能力现代化的重要标尺。面对风险社会的挑战，我们必须摒弃侥幸心理和短视行为，以对历史、对人民高度负责的态度，坚定不移地将资源投向韧性建设这片“希望的田野”。通过持续不断的努力，我们必将编织一张更为强大、更具韧性的安全之网，有效抵御前进道路上的任何风浪，为实现中华民族的伟大复兴保驾护航。（作者单位：河北辛集经济开发区管理委员会）