涉企行政执法犹如政府与市场关系的“晴雨表”，其规范程度不仅关乎市场主体活力，更深刻影响着区域乃至全国的营商环境。在迈向高质量发展的征程中，规范涉企执法成为法治政府建设的核心环节。唯有明晰边界、优化流程、强化监督，平衡执法力度与温度，才能为经济发展注入源源不断的法治动力。

    制度筑基，程序增效，为执法划定清晰轨道。规范执法，制度与程序是根本所在。构建完备的制度体系，如同为执法权力戴上“紧箍咒”，切实保障企业合法权益。全国多地积极推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，让执法权力在阳光下透明运行。例如河北省全面落实“三项制度”，要求各地市结合自身实际，在市场监管、环保等重点领域细化操作规程，明确行政检查的启动条件与标准，有效遏制了随意检查、多头扰企的现象。同时，推行行政处罚裁量权基准制度，细化量化处罚档次，大大压缩了“同案不同罚”的空间。部分地区还探索“综合查一次”模式，整合多部门检查事项，减轻企业迎检负担，提升执法效率与公正性，让企业能够心无旁骛地投入生产经营。

    监督束权，问责溯源，让权力在阳光下规范运行。权力若缺乏有效监督，极易走向任性。建立内外结合的监督问责体系，是确保执法规范化的关键所在。内部监督方面，强化层级监督，通过案卷评查、执法评议考核等方式，及时发现并纠正违法不当行为。广东省在这方面成效显著，其定期开展执法案卷评查活动，对发现的问题严肃处理，督促执法人员规范执法。外部监督则畅通人大、司法、社会舆论及市场主体监督渠道，公开执法信息，设立监测点，受理核查投诉举报，形成强大的监督合力。严格落实执法责任追究制度，对不作为、乱作为、吃拿卡要等行为“零容忍”，依法依规严肃问责，形成强力震慑，倒逼执法人员规范用权，营造风清气正的执法环境。

    理念革新，柔性赋能，从管理走向治理的温暖转变。规范执法的目的并非简单的惩戒，而是引导企业守法、促进经济健康发展。推动执法理念从“管理”向“治理”转变，运用柔性执法方式，实现法律效果与社会效果的有机统一。在实践中，广泛运用说服教育、劝导示范等非强制性手段，对新技术、新业态、新模式实行审慎包容监管。对于初次违法、情节轻微且无危害后果的行为，优先采取警示提醒、限期整改等措施，引导企业主动纠错。浙江省某企业在广告宣传中出现轻微违规，当地执法部门没有直接处罚，而是发送《行政建议书》督促整改，企业积极配合，问题得到妥善解决。同时，审慎适用强制措施，减少对企业正常经营的影响。推行“法律服务进企业”活动，送法上门，助力企业合规经营，实现从“事后罚”到“事前防”的延伸，彰显执法的温度与智慧。

    规范涉企行政执法是一项系统工程，需要持之以恒、久久为功。通过夯实制度根基、强化监督问责、转变执法理念三管齐下，压缩权力任性空间，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，方能让法治成为滋养市场主体、激发经济活力的阳光雨露，为国家经济高质量发展筑牢坚实的法治保障！